两部门对食品监管的失职究竟是谁之过？

最近，有媒体的调查揭示出在河南省一些食品企业中，一个令人震惊的现象。这些企业专门购买鸡脖和去掉胸肉后的鸡骨架，经过加工后制成“肉泥”，再转手卖给下游食品厂家，供其生产烤肠和肉丸等商品。消费者在购买标称为“撒尿牛丸”的产品时，通常会认为其主要成分是牛肉，但实际上却可能是鸡骨泥，这种情况极易误导消费者，即便企业在包装上标明了“牛肉味丸”，也难以消除混淆之嫌。

鸡脖和鸡骨泥本是可以合法使用的食材，但关键在于制造和销售过程中是否合规。报道显示，参与事件的企业普遍存在许多违规行为：一些企业无营业执照、车间环境肮脏不堪、连基本的检测标准都未曾了解，更令人不可思议的是，他们在配料表上却标明了“鸡肉”，完全没有职业道德可言！

责任显然应由这些企业承担，但更让人关心的是，是什么让他们如此肆无忌惮？答案让人失望，这正是由于监管部门的失职。在当地的情况下，两个不同的监管部门对鸡脖泥的监管职责推诿不清。市场监管部门认为鸡脖泥应按照农产品的标准进行管理，责权归农业农村部门；而后者却认为鸡脖泥如已进入市场流通，则应由市场监管部门接手。在这种推诿之下，原本应被严加监管的生产环节却变成了监管真空，隐患四伏的鸡脖泥被用于制作食品，源源不断地进入普通消费者的餐桌。

更需要警惕的是，部分企业虽然获得了生产许可证，并与市场监管部门有所沟通，但许可证并发后，沟通一结束，监管的工作似乎也随之停止了，使得动态监管形同虚设。问题产品不知不觉地流向市场。

食品监管制度不应存在模糊地带。若权责存在争议，相关部门应主动进行协商，向上级请示以明确规定，而不能将分歧当作推卸责任的借口。在食品安全面前，针对“鸡脖子”这一情况的管理不应是一团糟。